2026年以来,监管密集出手,第三方支付行业大额罚单集中爆发。
天眼查显示,相关罚没金额一路飙升至高达7500万元,且部分罚单中罚款金额远远高于违法所得,释放出鲜明的惩戒意味。
高频重罚、机构与人“双罚制”、处罚事由从前端延伸至后台,印证着支付行业监管逻辑的深刻转变,驱动行业由粗放式扩张稳步迈向向精细化合规运营。
01 千万级罚单频现
2026年刚一开年,行业便炸出千万级罚单。
1月,银盛支付服务股份有限公司(下称“银盛支付”),因违反商户管理规定、清算管理规定及账户管理规定,被央行深圳市分行警告并通报批评,罚没金额合计约为1584万元,时任董事长陈某,对违规行为负直接责任,连带被罚款61万元。
银盛支付成立于2009年,2011年取得首批央行颁发的第三方支付牌照,是为数不多的拥有“全牌照”的支付机构,其线下收单业务位列行业十强。
同月,同属首批持牌机构的开联通支付服务有限公司(下称“开联通支付”),被央行北京分行罚没3843万元,所涉违法事项多达7项,负有直接责任的宋某平,被处以22万元罚款。
公开信息显示,2025年,开联通支付曾因欠缴增值税约190万元、城市维护建设税约13万元,被北京朝阳税务局公示,成为支付行业欠税名单中的典型案例。这在一定程度上反映出公司经营状况承压。
进入第二季度,监管风暴继续,罚没迭创新高。
4月,寻汇支付有限公司(下称“寻汇支付”)因9项违规,被央行浙江省分行罚没1342万元,其中没收违法所得仅89万元,罚款高达1342万元,罚款远远高于违法所得,惩戒意味浓厚。
在此之前,寻汇支付易主更名、牌照续展等关键事项,均获监管绿灯放行,整体颇为顺遂。2015年3月,跨境支付企业上海寻汇信息科技有限公司,以3.15亿元对价将原“传化支付”收入囊中,并获批更名为寻汇支付;12月,寻汇支付牌照顺利续展,换发长期有效牌照。
站在新的节点领受大额罚单,意味着寻汇支付的合规稳健经营,仍需不断提升。
5月,易票联支付有限公司(下称“易票联支付”),被央行广东省分行罚没4834万元,惩戒意味同样鲜明,其中罚款金额达到3829万元,远超没收违法所得1005万元。
处罚事由除常规的违反支付结算、反洗钱有关规定,还罕见出现“违反金融科技有关规定”,易票联金融科技相关负责人陈某,连带被处以2万元罚款。
6月,汇潮支付有限公司(下称“汇潮支付”),被央行上海市分行罚没3422万元,其中没收违法所得690万元,罚款超2730万元。处罚事由除涉及清算、账户管理、商户管理等高发违规违法行为外,还包含“未如实提供执法检查材料”,这意味着汇潮支付存在对抗监管的行为。
从易票联支付的“违反金融科技有关规定”,到汇潮支付的“未如实提供执法检查材料”,不难看到,监管处罚的着眼点,已经超出前端常规业务违规的范畴,向着中台系统运维以及机构配合监管态度等维度,进一步深化。
7月,又一张巨额罚单落地。上海瀚银信息科技有限公司(下称“瀚银科技”)被央行上海市分行课以7445万元重罚,其中没收违法所得6592万元,罚款853万元,具体的违规事项亦为“违反清算管理规定、违反商户管理规定”。
瀚银科技同样是老牌支付机构,成立至今已逾20年,2012年正式获得支付牌照。2018年,在支付牌照炙手可热的风口期,男装巨头海澜之家豪掷5亿元拿下64%股份,一举入主瀚银科技。
公开信息显示,汇潮支付与瀚银科技的支付牌照续展,均已停滞长达4年之久。根据央行2022年6月发布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息,两家公司的牌照续展申请,均已被中止审查,截至目前,其牌照有效期仍停留在2022年6月。
但牌照过期并不等同于“无照裸奔”,按照规定,中止审查之后,机构支付资质仍然有效,存量业务可正常经营,但不得新增业务,且须高频上报整改情况,高管定期接受监管约谈。在牌照续展迟迟未决的情形下,此番巨额罚单让两家机构的续展前景愈加灰暗。
同样在7月,成都摩宝网络科技有限公司(下称“摩宝支付”),因四项常规违规事由——违反账户管理、清算管理、商户管理等管理规定,被央行四川省分行没收违法所得806.42万元,罚款2136.5万元,罚没合计2942.92万元。
摩宝支付成立于2010年,是中西部地区最早获牌的支付机构,但近年来,摩宝支付深陷股东“甩卖”股份无人接盘的窘境。大股东“摩托大王”力帆控股所持60.33%股权,2024年4月、5月连续两次司法拍卖,均因无人出价流拍。二股东电科网安在多次挂牌转让未果后,表示仍“将持续推动摩宝公司股权资产盘活”。
02 穿透式精准打击
千万级罚单频现,背后折射出的,是央行支付监管逻辑的深刻转型,以及对于灰色资金通道的精准打击。
1月15日,央行召开2026年支付结算工作会议,提出从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管,强调推进涉诈涉赌“资金链”精准治理,稳步推进反洗钱监管、打击治理洗钱违法犯罪等工作。

7家千万级罚单机构的领罚事由,虽然不尽相同,但综合来看,违反商户管理规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定,几乎是各家的违规“公约数”,也暴露了支付机构在规模扩张与合规经营之间的矛盾。
商户端,商户管理规定执行的严格程度,直接影响着支付机构的业务扩张,支付机构的收入直接与交易流水挂钩,因此,支付机构在业务端有着强烈的动机放松商户准入标准。
比如,部分第三方支付机构会简化商户准入审核流程,在未对经营资质进行核验的情况下,批量引入异地商户和无证违规商户,这相当于为洗钱、欺诈等犯罪活动敞开大门。
账户管理方面,为客户开立匿名、虚假账户,则进一步为洗钱等违法违规活动创造了条件。同时,在清算管理环节,部分机构的风控监测系统形同虚设,未能拦截夜间高频、大额异常交易,最终使得第三方支付成为实质上的灰色资金流转通道。
而从商户管理、账户管理、清算管理等多角度同步入手,不再局限某单一业务、单点处罚,其效力无疑成倍放大,也更具威慑力。
值得一提的是,部分因违反支付结算管理规定被罚的机构,还与网贷平台关系密切。
黑猫投诉平台显示,易票联支付、汇潮支付均有涉“幽灵扣款”,即用户在未被告知或完全不知情的情况下,银行卡或支付账户被莫名扣款,而扣款商户中即包含部分网贷平台相关方。柒财经此前调查,“幽灵扣款”是助贷平台引入权益服务商变相突破24%利率红线的惯用伎俩之一,其中第三方支付提供了关键的扣款通道。
以汇潮支付为例,截至目前,其在黑猫平台的投诉数量超过3000条,梳理投诉内容可以发现,汇潮支付曾和百乐花、闪袋花、享花优品等多个网贷平台合作会员费代扣业务。
03 结语
2026年以来千万级巨额罚单的背后,折射着支付行业监管逻辑的深刻转型,穿透式监管已经开始从“前台业务合规”向“后台技术合规”深度延伸,从前置商户准入到中台系统运维,再到后台资金风控,实现了全流程穿透。
高频重罚之下,支付行业粗放扩张、违规套利的野蛮生长时代正成为过去时。未来,行业竞争的焦点,不再是价格内卷、规模扩张,而是场景深耕、技术赋能与合规风控的综合比拼。