2018-08-13 17:58:05
作者：柯东 来源：柒闻网
8月13日，央行发布《2017年中国普惠金融指标分析报告》（下称《报告》）。《报告》指出，我国普惠金融稳步发展，金融服务可得性、使用情况、质量进一步改善，传统金融产品和服务已广泛普及，信息技术发展正深刻改变着普惠金融的发展方式。
具体而言，我国基础金融服务已基本实现行政村全 覆盖，银行结算账户和银行卡使用已广泛普及，电子支付迅 速发展，保险产品和服务使用稳步增长，信用建设稳步推进， 消费者金融素养有所提升，金融消费纠纷非诉解决机制建设取得进展，信贷对普惠金融的支持力度平稳增长，信贷障碍有所改善，但部分领域信贷支持有待加强。
在使用情况维度上，银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持有量平稳增长，总体上实现了“人人有户”。与此同时，银行卡人均交易笔数持续增长，增速略有下降。
2017年，全国人均银行卡交易笔数107.5笔，同比增长28.72%，增速略有下降。部分经济发达的东部省份银行卡使用已广泛普及，中西部省份银行卡使用正快速推广，已逐渐成为居民生产生活消费的主要交易方式。
电子支付发展迅速，使用普及率较高，农村地区60%以上的成年人使用过电子支付。调查显示，2017年，全国使用电子支付成年人比例为76.9%，农村地区使用电子支付成年人比例为66.51%。
《报告》显示，非现金支付业务量平稳增长，移动支付业务量继续较快增长。2017 年，全国共办理非现金支付业务1608.78 亿笔，金额3759.94万亿元，同比分别增长28.59%和1.97%。银行业金融机构共处理网上支付业务485.78亿笔，同比增长5.2%，金额2075.09万亿元，同比下降0.47%；移动支付业务375.52亿笔，同比增长46.06%，金额202.93万亿元，同比增长28.8%。2017年，非银行支付机构发生网络支付业务2867.47亿笔，金额143.26万亿元，同比分别增长74.95% 和 44.32%。
《报告》还指出，有近半数成年人购买过投资理财产品，农村地区投资理财意识相对较低。据了解，投资理财产品包括银行理财(不包括银行存款)、国债、基金、股票，以及通过支付宝、微信（财付通）等平台购买的投资理财产品等。
调查显示，2017年，全国平均有45.97%的成年人购买过投资理财产品，农村地区这一比例为32.79%。经济发达地区居民投资理财意识较强。北京市居民收入水平较高，投资理财市场较为活跃，调查显示，2017 年，66.4%的成年人购买过投资理财产品，农村地区为52.94%。
个人信贷使用情况方面，人均个人未偿还贷款笔数与上年基本持平，银行仍是居 民获得借款的主要渠道，银行以外的机构、平台是居民获得 借款的重要补充。调查显示，2017年，全国成年人人均个人未偿还贷款笔数为0.49笔，与上年基本持平，农村地区成年人个人未偿还贷款笔数为0.41笔。
其中，个人消费贷款增长强劲。截至2017年末，全国人均个 人消费贷款余额为 22660.57元，同比增长25.03%。
《报告》显示，金融消费纠纷非诉解决机制建设全面铺开，投诉受理量平稳增长，投诉办结率超九成。2017年，央行各级分支机构共受理金融消费者投诉 21610 笔，同比增长15.63%。其中，央行法定职责范围内的投诉18000笔，占比 83.29%；涉及跨市场、跨行业类交叉性金融产品和服务的投诉1104笔，占比 5.11%；其他类投诉2506笔，占比11.6%。
《报告》认为，我国普惠金融发展中存在金融资源配置不均衡、金融基础设施建设有待加强、金融素养有待提升、商业可持续性有待提高等问题，特别是边远地区普惠金融服务仍亟待加强；数字金融迅速发展，“数字鸿沟”现象值得关注，消费者权益保护面临挑战；普惠金融相关配套政策和机制有待完善;对创新创业和弱势群体的金融支持力度不够；普惠金融发展中的风险防范等问题要重点关注。
对此，《报告》提出了五点建议，一是鼓励各地巩固特色做法、加强创新，因地制宜发展普惠金融；二是继续加强对创新创业、弱势群体等的支持；三加强普惠金融领域的风险防范和管理；四是推动完善普惠金融相关制度和机制；五是深化普惠金融指标体系建设。
在加强宣传教育，提高各界对普惠金融的正确认识的同时，加强电子支付管理和风险防范，严厉打击破坏支付安全的行为，营造便捷、安全、可靠的电子支付环境。此外，密切关注普惠金融领域的信贷风险，避免过度发放贷款。
